云南省政协委员指出:农业职业院校“农”特色淡化

原创 Kbet365  2021-02-03 09:41 

中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 张文凌)在日前召开的政协云南省第十二届委员会第四次会议上,云南省政协农业和农村委员会在一份集体提案中指出,目前,云南农业职业院校“农”的特色有所淡化,专业设置与农业产业发展契合度不够深,院校之间专业重合度较高,部分专业就业率低、就业相关度低、离职率高,农职院校毕业生“引不进、回不去、用不好”。

中青报·中青网记者张文凌/摄

这份《关于进一步加强云南省农业职业院校发展的建议》中指出,在农业农村人才培育、农村(社区)干部素质能力提升和深化国际交流合作、服务“一带一路”中,云南省农业职业院校为农业农村发展提供了重要的智力和技术支持,做出了积极贡献。但重普通教育、轻职业教育甚至岐视职业教育的观念没有根本扭转,尊重劳动、崇尚技能的社会氛围尚未形成。农业职业教育的接受度、认可度不高,吸引力不强。多数学校反映学生对涉农专业不感兴趣,生源数量明显下降,录取报到率低,招生和办学规模下降趋势明显;2019年,《云南教育现代化2035》《加快推动云南教育现代化实施方案》出台,明确了“提高职业教育质量重点工作”,但还缺乏具体可操作性措施,政策落实的“最后一公里”没有打通,缺少针对农业职业教育特殊性的支持政策。

受市场环境和就业条件影响,农业职业院校“农”的特色有所淡化,难以满足农业农村人才需求缺口。一方面,农业企业、农村人才十分馈乏;另一方面,农职院校学生不愿到农企工作,不愿回乡、回不了乡。例如招录大学生村官、基层农业技术服务机构进人等一般都要求“国民教育本科系列”,职业院校学生连入职的“国民”待遇资格都没有,加之农村产业人才承载能力弱,影响了农职院校毕业生回乡创业就业环境,并进一步传导影响到学校的办学走向。

同时,对农业职业院校的投入也不足。从投入标准看,云南高等农业职业学院生均教育经费每年每人1.2万元左右,普通高等教育院校为每年每人1.5万元左右,两者相差3000多元;从经费来源看,许多普通高校经费来源多元,农业职业类院校除财政经费和学费收入外,较少有社会捐赠等经费来源;从支出结构看,农业类专业需要大面积的实验实训农场、养殖基地和现代化种养设施,投资、运营投入高、回收慢。综合因素导致云南农业职业院校在软硬件办学条件上与全国平均水平的差距一直很大;此外,受地域、行业、编制、待遇职称及招聘审批等限制,高素质技能型教师引不进、留不住;校企合作利益分配机制不健全,校企合作缺乏内生动力,企业兼职教师数量少。如,2019年云南农业职业技术学院、大理农林职业技术学院“双师型”教师占比分别为33.45%、28.22%,低于全国平均水平5.62、10.85个百分点。

提案指出,农业职业教育发展,需要党委加强领导、政府积极主导、部门协同发力、社会各界支持理解和参与。提案建议省、州(市)、县在发展措施、资源配置等方面给予政策倾斜,把发展农业职业教育作为“优先发展农业农村,全面实施乡村振兴战略”的优先选择和必须下好的“先手棋”,提高生均财政拨款水平,出台涉农专业学生学费优惠政策,加大投入支持农业职业院校改善办学条件、提升办学水平;加快建立职业教育专项督导常态机制,进一步厘清教育行政主管部门、行业部门、职业院校各自职责和权力边界,推动实现职业院校自我完善、自我发展、自我服务,更好服务高质量发展、促进高水平就业。

(责任编辑:孙颖莹_NB19008)

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